Запит щодо підтвердження зацікавленості 

UA10-2024-IP34 – Відбір виконавчого партнера для забезпечення засобами для існування та навчання 2,550 вразливих домогосподарств 

1. Терміни  

2. Місце проведення  

Цільові локації будуть ґрунтуватися на потребах та визначених локаціях у партнерстві з МОМ і на основі потенціалу, зазначеного партнером у пропозиції, у Сумській, Дніпропетровській та Миколаївській областях України. МОМ залишає за собою право вносити зміни до переліку місць на основі міркувань безпеки, вимог донора та будь-яких інших факторів, які можуть змінитися під час імплементації проєкту. 

В проєктному задумі Пропонент має вказати не лише регіон імплементації, але також надати деталі щодо районів та областей, де Пропонент має потенціал для реалізації проєктної діяльності через уже наявну присутність, якщо є. Пропоненти мають продемонструвати їх рівень доступу в цільові регіони та їх зв’язки/знайомство з місцевими стейкхолдерами (наприклад, місцева влада, інші НУО, що надають допомогу в цьому регіоні, місцевими лідерами громад). 

Точні локації для збору даних будуть додатково узгоджені та затверджені МОМ на основі вказівок щодо доступу, наданих польовими експертами, в консультації з Пропонентом та з розуміння локального контексту. МОМ також надасть попередні інструкції щодо вибору опитування, яке буде проведено в кожній локації протягом кожного наступного періоду.  

3. Галузь(зі) та сфера(и) спеціалізації 

Запланована діяльність пов'язана з сектором "Засоби до існування" з метою сприяння зміцненню проєктів з надання підтримки сільського господарства, а також сприяння відновленню домогосподарств і громад. 

4. Агенство 

Міжнародна Організація з Міграції (МОМ), Представництво в Україні 

5. Загальна інформація про проєкт 

Повномасштабне вторгнення Росії в Україну, яке розпочалося 24 лютого 2022 року, спричинило масштабну гуманітарну кризу, що має руйнівний вплив на Україну як на національному рівні, так і на рівні громад. Війна мала значний вплив, підриваючи людський та фізичний капітал, спрямовуючи ресурси на менш ефективне використання, перенаправляючи міжнародну торгівлю та потоки капіталу, а також порушуючи глобальні ланцюги поставок. Тисячі людей борються за те, щоб заробляти на життя. Щоб сприяти зміцненню засобів до існування постраждалих громад у Сумській, Дніпропетровській та Миколаївській областях, МОМ разом із партнерами працює над інтегрованою програмою соціально-економічного відновлення на території цих областей.  

Міжнародна організація з міграції (МОМ) дотримується принципу, що гуманна та впорядкована міграція приносить користь мігрантам і суспільству. МОМ співпрацює зі своїми партнерами для підтримки реінтеграції та сприяння стійким рішенням кризи внутрішнього переміщення в Україні. 

6. Очікувані результати    

МОМ у співпраці з Партнером-виконавцем планує сприяти зміцненню засобів до існування та підтримці сільського господарства, а також відновленню домогосподарств і громад у Сумській, Дніпропетровській та Миколаївській областях шляхом надання грантів домогосподарствам/фермам, а також проведення навчання з практик ведення сталого та стійкого сільського господарства та ефективного використання ринків збуту. Таким чином, діяльність у цьому секторі сприятиме відновленню прибутків окремих осіб, домогосподарств і громад. 

Враховуючи гуманітарний підхід, МОМ оголошує цей конкурс на вираження зацікавленості для партнерів-виконавців серед кваліфікованих неурядових організацій (НУО) для подальшої імплементації проєкту МОМ, надалі іменованого як "Діяльність", спрямованого на забезпечення ефективного реагування на потреби постраждалих від конфлікту громад та населення, як було зазначено вище. 

Враховуючи гуманітарний підхід, Міжнародна організація з міграції (МОМ) оголошує цей Запит щодо підтвердження зацікавленості (ЗПЗ) серед кваліфікованих державних установ, корпорацій, що належать або контролюються державою, міжурядових організацій (IGOs), міжнародних організацій (IOs), неуроядових організацій (NGOs), некомерційних установ (NPAs), міжнародних організацій громадянського суспільства (ICSOs) або організацій громадянського суспільства (CSOs), надалі іменовані як «Заявники», яких надалі МОМ залучатиме до здійснення некомерційної діяльності, де МОМ та Виконавчий Партнер спільно вкладатимуть час та ресурси, а також розподілятимуть ризики та відповідальність, пов’язані з проєктами, надалі іменованими як «Діяльність», спрямованими на забезпечення надійної відповіді на потреби постраждалих від конфлікту громад та населення, як це описано вище.  

7. Орієнтовний бюджет 

Бюджет повинен базуватися на кількості заходів у цільових громадах, запропонованих для імплементації. Кандидати повинні надати один єдиний бюджет для кожної області, використовуючи шаблон, наданий у Додатку 3. 

8.          Загальні умови  

1. Очікується, що ВП в основному визначатимуть потреби за видами діяльності та організують доступ до територій та суб'єктів допомоги/ДГ для подальшого здійснення заходів, пріоритетних для МОМ, зазначених у цьому ЗПЗ  

2. Відібраний(і) ВП виконуватиме(-уть) Діяльність відповідно до Технічного Завдання (Додаток 1). Взаємодія між МОМ та ВП охоплюється Угодою про реалізацію проєкту з використанням шаблону Угоди про релізацію проєкту (Додаток 11) після остаточного підтвердження реалізації проєкту.  

3. Заявники повинні продемонструвати свою спроможність здійснювати всі перераховані заходи. Часткові заявки на окремі види діяльності розглядатися не будуть.  

4. Всі ВП отримають письмове сповіщення про результати відбору протягом одного місяця після граничного терміну для подання заявок на ЗПЗ. Якщо Заявник має потребу в додаткових роз’ясненнях, МОМ надасть відповідь із поясненням прозорості та чесності процесу відбору.  

5. МОМ залишає за собою право відмовити в розкритті деталях конкретного рішення, прийнятого місією МОМ, з причин, що пов’язані з конфіденційністю.  

6. МОМ залишає за собою право приймати або відхиляти будь-яку Заявку, анулювати процес відбору та відхиляти всі Заявки на підтвердження зацікавленості в будь-який час, не несучи таким чином жодної відповідальності перед відповідними Виконавчими Партнерами. 

7. Якщо Заявник має існуючу угоду з МОМ, йому не буде запропоновано підписати угоду, яка б суперечила попереднім або поточним зобов’язанням Заявника щодо інших проєктів МОМ або може поставити Заявника в положення, у якому він не зможе виконати обов’язки в інтересах МОМ.  

9.        Учасники, які мають право подати заявку 

1. Заявниками можуть бути державні установи, корпорації, що належать або контролюються державою, міжурядові організації (IGOs), міжнародні організації (IOs), неурядові організації (NGOs), некомерційні установи (NPAs), міжнародні організації громадянського суспільства (ICSOs) або організації громадянського суспільства (CSOs), що зареєстровані у відповідних державних органах України та мають можливість здійснювати гуманітарну діяльність у місцях, зазначених в Розділі 2 цього ЗПЗ. Заявники повинні подати копії документів про державну реєстрацію, як зазначено у статті 14.6 цього ЗПЗ.  

2. Мінімальною вимогою є залучення до реалізації більшості ключових професійних співробітників, з принаймні дворічним відповідним досвідом роботи, переважно, в місцях, де учасники мають намір виступати в якості партнера-виконавця МОМ. Перевагу буде надано учасникам, які мають  постійних професійних співробітників або співробітників зі стабільними довготривалими трудовими відносинами.  

3. Заявники не можуть бути залучені до терористичних актів/кримінальної діяльності та/або мати відношення до осіб та/або організацій, пов’язаних із терористичною/кримінальною діяльністю. Таким чином учасники тендеру не можуть бути включені до переліку осіб та/або організацій, до яких застосовуються санкції, про що йдеться в резолюції 1267 Контртерористичного комітету Ради безпеки ООН.   

4. Документальне підтвердження відповідності претендента брати участь має бути прийнятним для МОМ. МОМ залишає за собою право на запит  додаткових документів з метою повного пересвідчення у прийнятності учасників. 

10. Оцінювання заявок та критерії відбору  

1. Представництво МОМ в Україні, визначить Заявку(-ки), що найбільш відповідають вимогам МОМ.  

2. Заявка(-ки), які не відповідають технічним вимогам та не відповідають ТЗ та вимогам у цьому ЗПЗ не підлягають подальшому оцінюванню.   

3. Заявка(-ки) оцінюються на підставі відповідності ТЗ, виходячи з критеріїв та їх ваги нижче:  

Технічна Частина (перший рівень) 

Фінансова Частина (другий рівень) 

4. Лише пропозиції, які набрали 56 балів (еквівалент 70%) у першому етапі оцінювання (оцінка проєктної пропозиції) переходять у другий рівень оцінювання (оцінка бюджетної пропозиції).   

5. Під час оцінки бюджетних пропозицій, Комісія з відбору виконавчих партнерів (IPSC) спочатку визначає повноту запропонованого бюджету та його відповідність встановленим формам та презентації, як зазначено в Додатку 1 та главі 7 цього ЗПЗ.  

6. Комісія з відбору виконавчих партнерів (IPSC) має перевірити точність обчислень. У разі виникнення помилок у обчисленні, комісія з відбору виконавчих партнерів має виправити помилку та попросити Заявників підтвердити та прийняти виправлення. Аналогічно, якщо існує розбіжність між бюджетом у цифрах та словах, комісія пропросить Заявника підтвердити бюджет, представлений словами. Якщо Заявник відмовляється прийняти виправлений бюджет та/або прописний бюджет, його заявка більше не розглядається для подальшої оцінки.  

7. У разі, якщо діяльність та статті згадуються в технічній пропозиції, але в бюджетній пропозиції немає відповідного бюджету, комісія з відбору виконавчих партнерів може припустити, що бюджет, необхідний для здійснення діяльності та статтей, включений до інших видів діяльності.  

8. Бюджетні пропозиції оцінюються на основі їх економічності (50%) та доцільності (50%). Заявки мають бути ранжовані поетапно, відповідно до рівня економічності та доцільності. Найнижчий можливий бюджет має отримати 50% за доцільність та 50% за економічність, що призводить до ідеальної оцінки 100%. 

11. Додатки 

12. Отримати додаткову інформацію можна на офіційному сайті Представництва МОМ в Україні: https://www.iom.int 

13. Зміни у документах Запиту щодо підтвердження зацікавленості 

1. У будь-який час до оголошеного кінцевого терміну подання Заявки, МОМ з будь-яких причин, як-то з власної ініціативи або у відповідь на надані роз’яснення Заявникам, може вности зміни до цього Запиту щодо підтвердження зацікавленості у вигляді доповнень.  

2.  Усі учасники, які отримали початковий запит пропозицій отримають повідомлення про внесені зміни у письмовому вигляді. Уточнений документ має превалюючу силу. 

3. Щоб надати необхідний час для підготовки оновленої пропозиції МОМ залишає за собою право подовжити кінцевий термін подання. 

14. Інструкції щодо подання підтвердження зацікавленості 

1. Заявки повинні бути надіслані у вигляді відсканованих копій усіх документів у форматі pdf на електронну адресу: smukr_iom_ippt@iom.int не пізніше – 24:00 (GMT +02:00) 22 липня 2024.  

2. Загальний розмір файлів, які надсилаються в одному повідомленні, не повинен перевищувати 7 Мб. The total size of the attachment sent in a single message should not exceed 7 MB В іншому випадку, необхідно завантажити файли на будь-який відкритий сервіс файлового обміну (Dropbox, OneDrive тощо), що не вимагає реєстрації, та надіслати посилання для завантаження папки з файлами. 

Будь ласка, чітко вкажіть у темі електронного листа таку інформацію:  

UA10-2024-IP34 – ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАСОБАМИ ДЛЯ ІСНУВАННЯ ТА НАВЧАННЯ 2,550 ВРАЗЛИВИХ ДОМОГОСПОДАРСТВ  - [Назва НУО] 

3. Заявки, надані пізніше вказаного терміну, не прийматимуться до розгляду. Якщо Заявка не буде прийнята у цей термін, подальша участь Виконавчого Партнера буде анульована.  

4. Заявки, наскільки це можливо, не повинні мати рукописних виправлень.  У разі неминучої ситуації, коли виправлення повинно бути зроблено вручну, виправлення має бути підписане посадовою особою Заявника, яка підписала Заявку.  

5. Дата та час отримання електронного листа з електронною копією Заявки повинні використовуватися як фактичні дата та час отримання електронної копії Заявки. У випадку кількох електронних листів, що містять Заявку, дата та час отримання першого електронного листа повинен використовуватися як дата та час отримання Заявки. Представництво МОМ в Україні залишає за собою право відхиляти усі Заявки отримані після закінчення терміну подання. 

6. Заявники повинні подати наступні підписані та завірені печаткою документи, щоб довести їх відповідність мінімальному рівню кваліфікації як організації, і повинні подати підтвердження наявності у них персоналу з необхідними повноваженнями, які будуть залучені  в проєкті у випадку  обрання їхньої організації для реалізації діяльності: 

1. Додаток 2 – Проєктний задум з супровідним листом  

2. Додаток 3 – Бюджет проєкту  

3. Додаток 4 – Запитальник щодо загальної інформації  

4. Додаток 5 – Фінансова оцінка  

5. Додаток 6 – Перелік виконаних проєктів   

6. Додаток 7 – Список основних працівників, яких буде залучено до виконання проєкту та резюме для залученого персоналу  

7. Додаток 8 – Інформаційний листок постачальника  

8. Додаток 9 – Декларація про відповідність  

9. Додаток 10 – Оцінка потенціалу ЗСЕН 

Окрім того, Заявники повинні надати таку інформацію про свою організацію:  

- Статут; 

- Реєстраційні документи НУО (код ЄДРПОУ, Довідка про реєстрацію та ін.) 

- Довідка про банківські реквізити 

- Довідка про неприбутковість 

- Штатний роспис  

- Копії фінансових звітів завірених податковими органами за останні два роки 

- Список членів правління з перекладом на англійську 

- Політика закупівель 

- Система моніторингу та оцінки 

- Діюча система фінансового контролю 

- Поточна система звітності 

- Політика бізнес поїздок 

- Політика боротьби з шахрайством 

- Політика безпеки 

- Кадрова політика 

- Політика проти насильства за ознакою статі 

- Механізми підзвітності, скарг і зворотного зв’язку 

МОМ залишає за собою право запитувати додаткові документи, які потенційно можуть знадобитися для оцінки на основі вимог Донора та будь-яких інших факторів. 

14.7 Запит на пояснення будь-якої частини Запиту Щодо Підтвердження Зацікавленості необхідно надіслати письмово на дану адресу: smukr_iom_ippt@iom.int принаймні за 3 календарні дні до вказаного кінцевого терміну подання Заявок. В темі електронного листа має бути зазначено наступне: 

UA10-2024-IP34 – ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАСОБАМИ ДЛЯ ІСНУВАННЯ ТА НАВЧАННЯ 2,550 ВРАЗЛИВИХ ДОМОГОСПОДАРСТВ - [Назва НУО] - Запит на роз’яснення 

8. МОМ надасть письмову відповідь на запити про роз’яснення, отримані не пізніше, ніж за 3 дні до кінцевого терміну подання заявок. МОМ поширюватиме питання/запити на пояснення та власні відповіді через усіх Виконавчих Партнерів.  

9. Потрібно надати детальний опис того, як вимоги, зазначені у Запиті Щодо Підтвердження Зацікавленості, відповідатимуть здібностям, досвіду, знанням та досвіду Виконавчих Партнерів. 

10. Заявка має подаватися англійською та українською мовами та у форматі, встановленому МОМ в рамках цього ЗПЗ. Необхідно надати всю необхідну інформацію, відповідаючи чітко та стисло на всі викладені моменти. Будь-яка заявка, яка не повністю та всебічно відповідає вимогам цього ЗПЗ може бути відхилена.  

11. Документ заявки має містити наступне: 

1. Супровідний лист. 

2. Повний пакет документів заявки, оформлений належним чином, як зазначено у пункті 14.6, підписаний на всіх сторінках уповноваженим представником Виконавчого Партнера; та 

3. Будь-які інші відповідні документи 

12. Заявки можуть бути змінені або відкликані в письмовій формі до часу кінцевого терміну, вказаного в цьому Запиті Щодо Підтвердження Зацікавленості. Заявки не можуть бути змінені або відкликані після закінчення терміну подання Заявок. 

13. The Виконавчий Партнер несе всі витрати, пов’язані з підготовкою та поданням заявки, і МОМ ні в якому разі не несе відповідальності за понесені витрати.  

14. МОМ за жодних умов не вимагатиме плати за подання Заявки у Виконавчих Партнерів. 

15. Уся інформація, надана в письмовій формі або передана усно Виконавчим Партнерам щодо цього ЗПЗ, повинна розглядатися як суворо конфіденційна. Виконавчий Партнер не повинен передавати та розголошувати цю інформацію будь-якій третій стороні без попереднього письмового дозволу МОМ. Це зобов'язання залишаються після завершення процесу відбору, незалежно від того, чи є Заявка Виконавчого Партнера успішною. 

16. Уся інформація, що потрапляє до МОМ (або інформація, що позначена  як службова/конфіденційна/фінансова) від Виконавчого Партнера, вважається суворо конфіденційною та будь-які персональні дані відповідно до Принципів захисту інформації МОМ. 

17. Виконавчий Партнер, подаючи заявку, надає згоду МОМ на обмін інформацією з відповідальними особами для оцінювання та управління Заявкою. 

18. МОМ залишає за собою право приймати або відхиляти будь-яку Заявку, а також анулювати процес відбору та відхилити всі Заявки у будь-який час, і таким чином не несе жодної відповідальності перед відповідними Виконавчими Партнерами та не має  жодного обов’язку пояснювати свої дії. 

19. Партнери можуть використовувати платформу МОМ IOM's We Are All In для того, щоб повідомити про шахрайство, корупцію або неправомірні дії.  

20. Подаючи заявку/висловлення зацікавленості, Заявник підтверджує відповідність Декларації Відповідності МОМ та підтверджує отримання переліку Заборонених Практик (додається). 

15. Корупційні, Шахрайські та Примусові Дії 

1. Згідно з політикою МOM весь персонал, підрядники, виробники, постачальники та дистриб’ютори мають дотримуватися найвищих етичних стандартів під час процесу закупівлі та виконання всіх угод. МOM відхилить будь-яку пропозицію, надану постачальниками, якщо необхідно, призупинить дію угоди, якщо буде вирішено, що вони залучені до корупційних, шахрайських, змовних або примусових дій. Відповідно до цієї політики МОМ визначає цілі цього параграфу таким чином: 

1. Корупційні дії означають пропонування, надання, прийняття або обговорення, прямо або непрямо, будь-яких цінних речей, що вплине на дії організації, що закуповує або має контракт під час процесу закупівлі або під час виконання угоди;  

2. Шахрайські дії – це будь-які дії або бездіяльність, в тому числі неправильне висвітлення, що свідомо або несвідомо призводить або може призвести до неправильних дій організації, що закуповує або має контракт під час процесу закупівель або виконання угоди з метою отримання фінансового прибутку або іншої користі задля уникнення зобов’язань;  

3. Змова – це прихована угода між двома або більше Виконавчими Партнерами з метою штучної зміни результатів тендеру задля отримання фінансового прибутку або іншої користі;  

4. Примусові дії - це погіршення, збитки, або пряма/непряма погроза збитків будь-якому учаснику тендерного процесу з метою впливу на його діяльність під час тендерного процесу або виконання угоди. 

2. МОМ відхилить Заявку на попередній відбір, якщо визначить, що Виконавчий Партнер, якого було рекомендовано до присудження, брав участь у корумпованих, шахрайських, змовних або примусових діях у конкуруванні за відповідну угоду. 

16. Конфлікт інтересів 

1. МОМ вимагає, щоб всі її контракти та угоди були позбавлені будь-яких конфліктів інтересів. Співробітники МОМ мають виявити зв’язки з іншими учасниками перед процесом оцінювання пропозицій та повідомити про них. Водночас Виконавчі Партнери мають зазначити про наявність будь-яких зв’язків або відносин зі співробітниками МОМ, особливо у випадку наявності таких відносин зі співробітниками відділу закупівель або програмного відділу. Нерозголошення такої інформації вважатиметься порушенням етичних стандартів, які є невід’ємною умовою даного Запиту Щодо Підтвердження Зацікавленості.  

2. Виконавчі Партнери, які мають конфлікт інтересів будуть дискваліфіковані від подальшої участі щодо відбору. Окрім обставин, які вважаються конфліктом інтересів, зазначених у пункті 16.1, такими  обставинами також вважаються, якщо: 

1. Директор, член(и) ради або інші ключові співробітники Виконавчого Партнера, має / мають зв’язок з іншим Виконавчим Партнером, що подає Заявку на цей конкурс;   

2. Виконавчий Партнер має безпосередній доступ до інформації в середині МОМ, або від співробітників МОМ, або з будь-яких інших джерел, що надає Виконавчому Партнеру необґрунтовану перевагу над іншими Виконавчими Партнерами; 

3. Виконавчий Партнер має зв’язок з ключовими співробітниками МОМ, що мають суттєвий вплив на рішення щодо оцінок Заявок щодо цього Запиту Щодо Підтвердження Зацікавленості;   

4. Виконавчий Партнер подає більше однієї Заявки на цей конкурс; та 

5. Виконавчий Партнер брав участь у підготовці документів до цього Запиту Щодо Підтвердження Зацікавленості.  

17. Термін дії заявок 

17.1 Пропозиція має бути дійсною принаймні 45 календарних днів з дня відкриття, передбаченого цим документом. МОМ залишає за собою право відхиляти будь-які проєктні заявки, які не відповідають вимогам, зазначеним в запиті пропозицій. 

17.2 За виключних обставин перед закінченням терміну дійсності пропозицій МОМ може попросити Виконавчих Партнерів продовжити термін дійсності пропозицій на 15 днів. Такий запит та відповідь учасника мають бути зроблені в письмовому вигляді. 

18. Переговори 

18.1 Після оцінки Заявок МОМ може уточнити будь-які положення у Заявках з відповідним Виконавчим Партнером (-ами) і, якщо необхідно, узгодити будь-які подальші положення у Заявці Виконавчого Партнера (-ів). Мета переговорів - досягти згоди за всіма пунктами.  

18.2 Переговори включатимуть: а) обговорення та уточнення заходів проєкту, які будуть реалізовані в його рамках; б) обговорення та доопрацювання методології та робочої програми, запропонованої виконавчим партнером; в) врахування доцільності кваліфікації персоналу, що призначається на роботу, та графіку діяльності (штатний розклад); г) обговорення матеріалів, засобів та даних, що надаються МОМ; д) обговорення та доопрацювання системи звітності (наративної та фінансової звітності). 

19. Конфіденційність 

19.1 Інформація, що стосується оцінки проєктних заявок та рекомендацій щодо проєктів, є конфіденційною та не може бути надана Виконавчим Партнерам, що подали свої пропозиції, або іншим особам, які офіційно не залучені до процесу. Неправомірне використання Виконавчим Партнером конфіденційної інформації щодо процесу може призвести до відхилення проєктної заявки та застосування політики МОМ про боротьбу з шахрайством та корупцією.